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2018年南平市商务工作要点

发布时间:2018-03-03 08:37  来源:南平市商务局

  


 

2018年全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,也是我市实现赶超目标的关键一年。我市商务工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,深化改革创新,强化政策支持,落实措施保障,强力推动各项工作的有效落实,确保全面完成新引进总投资超亿元招商引资合同项目300个,总投资超2000万元招商引资新开工项目300个,实现利用外资增长与上年持平、外贸出口增长5%、社会消费品零售总额增长10.6%的目标

1.进一步强化招商引资坚持以新发展理念指导招商引资新实践,深入实施“项目突破年”活动,把加快绿水青山转化为金山银山的支撑点放在产业上。一是搭建平台,组织多层次的招商活动。组织参加“6·18”、“9·8”国家级和省级重要展会,借助茶博会和旅发大会等我市重要节会举办专场招商对接会;牵头落实每季度一场市委、市政府主要领导带队综合性对外招商活动协助七大产业牵头单位组织产业专题招商活动借助异地商会平台,深入实施“回归工程”,举办异地商会项目对接会通过市场化招商,积极开展对外招商、办展办会等业务,创新产业链招商、第三方招商、互联网招商等模式,争取做到“月月有活动,季季有抓手”。二是强化“一把手”招商。梳理出各级各有关部门“一把手”亲自抓的重点招商项目清单,每季度汇总通报一次进展情况和“一把手”直接促成的签约项目。三是深化招商专员机制。借助各专场活动平台,开展常态化外出招商工作,每季度汇总通报一次招商成果。优化考核机制,对招商专员实行单列考核。选拔专职招商专员,北京、上海、深圳、杭州等地开展驻点招商工作,助力“回归工程”。四是突出精准招商、精准施策。针对重大产业招商项目实施一企一策,落实《南平市支持绿色产业发展十条政策措施》,强化项目落地的要素保障,建立项目服务推进机制,充分发挥好产业基金、投资基金的作用,采取轻资产+基金的模式,破解融资难题,促进项目落地达产。五是营造良好投资环境。强化人才、资金、机制、政策和服务保障,以高效的服务、优美的环境,引进更多企业和项目、增强发展内生动力。

2.进一步扩大对外开放。一方面,继续做大做强外贸进出口。坚持以供给侧结构性改革为主线,推动产品和市场结构调整优化,培育更多的新动能。一是加大对外贸生产型企业招商力度,增强外贸发展后劲。积极对接长三角和沿海地区产能转移,围绕南平七大绿色产业,针对性的引进符合绿色发展的外贸出口企业,鼓励其将总部落户南平。二是实施品牌战略,提升本地产品竞争力。加快技术创新、产品升级和品牌研发的步伐,支持竹木制品、纺织原料及制品、饲料及盐酸金霉素、绿色食品等特色产业发展,进军中高端国际市场,提升出口产品附加值,2018年要力争新增出口超1亿元企业3家。三是发展新兴业态,培育新增长点。加大对跨境电子商务的扶持力度,引导南平市传统出口企业开展跨境电商业务,发展网上统一接单的新型外贸业态,支持武夷山宏泰、政和瑞昌在美国和英国设立海外仓;大力发展外贸综合服务体或外贸孵化中心建设,在融资贷款贴息,通关、出口退税便利方面给予支持,力争全年孵化中小外贸企业30家以上,增加出口额5000万美元。四是支持企业参加米兰国际家居展德国法兰克福展、东京国际礼品等境外重点展会拓展新兴贸易市场五是完善口岸通关能力。建立口岸协作联席会议制度,加强各口岸部门合作,全面落实通关一体化改革,实施便捷通关模式推进通关便利化措施落实,简化流程,压缩时限,全面加快通关进度。持续推进武夷山航空口岸扩大开放工作,支持武夷山市开展机场航线培育工作,争取新增武夷山至台湾、韩国、日本、菲律宾等国际航线,全力推动武夷山航空口岸扩大开放在今年获批。另一方面,支持走出去与引进来相结合,落实促进外资增长优惠政策,利用国家扩大开放和放宽市场准入的时间窗口,积极对接外资项目,强化政策扶持和优质服务,加强利用外资项目对接工作。今年要重点组织好三场重大外资促进活动,2月初海内外闽商回归对接会,4月底外资重大项目集中签约活动,以及第20届“9·8”投洽会。加快推动走出去工作,鼓励我市竹制品、农产品等传统优势行业开展国际产能合作,重点支持圣农集团在新西兰建立闽北首个产业园区,武夷山世竹环保有限公司在泰国设立的研发中心。重点组织参加11月在上海举办的首届中国国际进口博览会加强与“一带一路”沿线国家经贸交流合作

3.进一步促进商贸流通一是强化规划发展。组织实施《南平市城市商业网点规划(2017-2030)》,支持夏商集团、新华都、永辉等知名龙头企业深耕闽北,积极吸引大润发、沃尔玛等大型连锁商超落地闽北,指导一批城乡菜市场建设,继续改善城乡购物环境,持续增强商贸行业发展后劲。加快闽北冷链物流园区项目建设,结合中农联农产品批发市场以及各县(市、区)物流园区等项目建设,促进冷链物流加快发展。指导二手车交易市场和报废汽车回收拆解企业规范发展。二是深化电子商务运用,鼓励传统企业与电子商务企业合作发展,实现我市名特优商品生产、销售线上线下融合,扩大市场占有率,打造一批本土电商产品的品牌;发挥农村电子商务示范县创建引领作用,依托农村电商服务中心和镇村级服务站,畅通快递物流渠道,力促网货下乡与农产品进城同步发展,助力精准扶贫、精准脱贫。支持物流快递、人才培养和从业人员培训、电商配套服务等相关产业链发展。三是落实社会消费增长措施。落实鼓励限额以上商贸企业纳入联网直报的政策,激发企业创业热情和联网直报积极性、主动性;建立潜在培育对象企业储备库和批零住餐行业重点企业库,密切跟踪指导2017年新入统的120家限上商贸,力争2018年培育130家以上限上商贸企业,加强走访联系和调研指导;鼓励生产加工型企业通过“主辅分离”的方式,剥离销售业务,单独成立商贸类法人企业,纳入限上贸易企业统计;鼓励各类商贸综合体、商场超市、批发市场和专业市场通过统一收银或数据统一上报的方式,转为限上贸易企业纳入额统计;制定有效措施办法,引导辖区新增商贸企业在本地纳入统计,吸引外流经济体量回归。

4.进一步推进民生项目。一是健全完善市场保供。认真落实《南平市“菜篮子”市长负责制考核细则及分工方案》,继续完善城市副食品调控基地建设,引导省控基地开展规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营,落实增品种、提品质工作,增加牛羊基地建设。加强对肉、蛋、菜的市场供应和保障,落实重要节日、灾害气候的应急储备工作,增强市场应急调控能力。二是持续加强市场监测工作。完善市场监测考评体系,落实各级商务系统、样本监测企业责任,优化监测样本结构,提高监测样本企业数量和质量,及时有效进行市场运行情况分析。同时,规范加强成品油储备和保障工作,完善成品油市场长效监管机制,促进成品油市场安全生产规范发展。三是创新发展服务业。组织实施“闽货走天下”活动,引导和支持开展年货节等展示展销活动,扩大优质闽北名特优商品市场占有率和有效引导生产。积极推动闽北小吃服务业发展,力争与旅游发展相结合,引进有实力的企业,采取鼓励措施,努力推进在武夷山市、建瓯等地建设具有闽北特色的美食文化街(城)。引导和推动家政示范服务示范建设和标准化建设,鼓励医疗、养老等企业参与家政服务行业,促进行业项目建设相互融合应用,提升家政服务能力和水平。

5.进一步规范市场秩序。一是加强商务行政执法工作。实施商务行政执法升级改造项目,完善12312商务举报投诉服务体系,提升我市商务综合执法能力。全面落实“双随机、一公开”监管机制,加强事中事后监管工作。二是健全完善“双打”工作机制,加强联动执法,落实互联网、城乡结合部、中国制造海外形象维护“清风行动”等重点领域,特色农产品、名优工业产品以及农资等重点商品的侵权假冒违法犯罪的打击力度。三是加强商贸领域安全生产工作。严格落实安全生产“一岗双责”,督促商务领域企业落实安全生产主体责任,结合行业防恐防暴工作目标要求,组织开展安全生产大检查大整治,落实隐患排查整改和闭环管理各项工作,进一步推进安全生产标准化工作,促进商贸领域安全生产形势持续稳定向好,确保人员生命和财产安全。

6.进一步优化服务效能。一是深化行政审批制度改革。加快“放管服”改革步伐,进一步梳理权责清单,及时承接下放,推进简政放权,优化审批流程,加强部门与部门间的协调配合,有效推进“放管服”措施的落实。二是加强对各工业园区扩区和新设省级工业园区申报的指导服务工作,推动建阳和荣华山省级开发区申报工作,增强园区产业承载能力。三是争取资金支持。围绕投资促进、外贸发展、内贸流通等重点商务工作和补短板工作,深化项目申报指导,加大资金争取力度,切实把中央和省上对我市各项政策支持转化为项目资金支持,着力发挥项目资金推动商务工作的效率。同时,在保障资金规范使用的基础上,加快资金的项目申报、审核、拨付等工作,提升项目支出进度,争取省上增加我市的商务资金盘子。

    7.进一步强化从严治党。一是坚持全面从严治党。习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,在学懂弄通做实上下功夫,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,强化党对商务工作的领导。二是落实党风廉政建设。贯彻落实省委“五抓五看”要求,把全面从严治党要求贯穿于商务工作各方面和全过程,坚守清正廉洁的底线,用好、管好商务发展资金,加强对项目资金使用、项目审批的监督,规范权力运行。严明纪律要求,坚持以上率下,贯彻落实中央八项规定和实施细则及省实施办法精神,驰而不息地整治“四风”问题三是加强干部队伍建设。围绕商务工作的重点指标和中心工作,进一步梳理、完善和落实各项规章制度,加强对绩效管理、综治平安、机关效能、党务政务公开等内部规范管理,促进机关作风转变。强化责任担当,增强大局意识、改革意识、发展意识,加强全体党员干部的党性修养和作风建设,不断提高自身理论素质和业务素质,着力打造讲政治、强作风、勇担当、善作为的高素质商务干部队伍。

 

附件:1.2018年南平市招商引资指标任务分解表

      2.南平市2018年经济社会发展主要指标目标任务细

        化分解表

   下载附件:附件1 南平市2018年招商引资指标任务分解表(含园区)

           附件2 南平市2018年经济社会发展主要指标目标任务细化分解表

                                                                                                         南平市商务局

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